連載29:劉秀晨《綠色的云》之建議制定《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)法》
五、對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)立法的建議
1.制定《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)法》作為國家管理全國風(fēng)景名勝區(qū)法的法律依據(jù)。與其他法律一同形成我國的遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)體系。
2.明確風(fēng)景名勝區(qū)的地位，依法進(jìn)行統(tǒng)一管理通過本次立法，明確風(fēng)景名勝區(qū)的法律地位。并以《風(fēng)景名勝區(qū)法》為依據(jù)，將其他保護(hù)類型納入風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)管理中。實(shí)現(xiàn)國家要求的風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理。
3.加大資金投入，促進(jìn)保護(hù)管理建議國家設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)專項(xiàng)資金，由國家與省級(jí)政府財(cái)政撥款。此外，還可成立"促進(jìn)國家風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展基金"，通過社會(huì)募捐的形式補(bǔ)充風(fēng)景名勝區(qū)資金來源。加大國家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的支持力度。
4.提高風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)性建議對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的各種建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；嚴(yán)格審查項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目審批核準(zhǔn)程序；加強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、權(quán)威性，建立健全國家遺產(chǎn)地監(jiān)測和評(píng)估系統(tǒng)等。
5.加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)自然科學(xué)研究的支持我國風(fēng)景名勝區(qū)的自然科學(xué)研究薄弱，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)在生態(tài)、動(dòng)植物保護(hù)及其生物防治等方面進(jìn)行科學(xué)研究，并給予技術(shù)、資金與人員方面的支持。
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