有媒體近日?qǐng)?bào)道，自1989年至今，山東省日照市先后有11任市長，除2006年對(duì)規(guī)劃做過局部小修編外，始終遵循規(guī)劃建設(shè)城市。“十一任市長一個(gè)規(guī)劃”，日照在城市發(fā)展規(guī)劃上的立場(chǎng)始終如一，不斷優(yōu)化“東港、西新、南工、北游、中城”的空間布局，堅(jiān)持把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為城市發(fā)展的首選目標(biāo)。

　　對(duì)此，筆者不禁想起了“蕭規(guī)曹隨”的典故。西漢王朝建立后，蕭何任丞相，他以休養(yǎng)生息、重農(nóng)輕刑為中心，制定了一系列行之有效的治理國家之道。蕭何死后，曹參繼任，堅(jiān)持實(shí)施蕭何的治國方略，使西漢政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。

　　我們知道，城市規(guī)劃是一個(gè)城市未來的發(fā)展藍(lán)圖，一個(gè)城市的規(guī)劃做得如何、能否得到有效執(zhí)行直接反映了這個(gè)城市的管理水平。“十一任市長一個(gè)規(guī)劃”，在有些人眼中或許認(rèn)為后任的這些市長少了些創(chuàng)意和大手筆，不能充分展現(xiàn)自己的聰明才智。但是，事實(shí)勝于雄辯，“十一任市長一個(gè)規(guī)劃”好不好，關(guān)鍵看效果。山東省近日發(fā)布的“2010年全省污染物減排和環(huán)境改善考核表彰”通報(bào)中，日照市獲“重點(diǎn)河流(河段)水質(zhì)明顯改善一等獎(jiǎng)”等3個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，共獲獎(jiǎng)勵(lì)資金1800萬元。而在不久前的“中國最美十大海濱城市”主題評(píng)選和“2011中國最佳生態(tài)發(fā)展城市”十強(qiáng)評(píng)選中，日照均列第五。這正是日照市先后11任市長堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋”卓有成效的明證，生動(dòng)地體現(xiàn)了權(quán)力的可貴理性和為民負(fù)責(zé)的精神，說明日照市先后11任市長對(duì)科學(xué)發(fā)展有著清醒的認(rèn)識(shí)。

　　日照市11任市長都能堅(jiān)持一張圖，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)開發(fā)，看似簡(jiǎn)單，實(shí)施起來并不容易。對(duì)于相同的一張圖，認(rèn)識(shí)角度不同，結(jié)果有差異并不令人意外。有時(shí)候，前任留下的一張圖分明是給后任出難題。比如，投資商看中的地方與一張圖相沖突，只能忍痛割愛，導(dǎo)致項(xiàng)目因此旁落他鄉(xiāng)。難能可貴的是，日照市的11任市長始終不渝地堅(jiān)持一張圖，將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為城市發(fā)展的首選目標(biāo)，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)開發(fā)，并取得了喜人的綠色佳績(jī)。

　　時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，日照市“十一任市長一個(gè)規(guī)劃”恰似新版“蕭規(guī)曹隨”，值得我們充分肯定和大力提倡。

　　如何對(duì)待前任工作？怎樣認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃？要眼前的發(fā)展速度，還是要質(zhì)量、速度并重的長期發(fā)展？這些問題考驗(yàn)著每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的大局觀、政績(jī)觀、權(quán)力觀和作風(fēng)觀。顯然，日照市的11任市長共同完成了一份令人民滿意的答卷。然而，現(xiàn)實(shí)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部總是以為自己比他人、比前任高明，上任后便忙著改弦易轍，另起爐灶。有的發(fā)展心切，把瞎折騰當(dāng)創(chuàng)新，缺少科學(xué)態(tài)度和實(shí)事求是的精神；有的只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)效益、社會(huì)效益等。城建規(guī)劃似乎成了橡皮筋，說變就變，甚至“一任市長一個(gè)規(guī)劃”。相應(yīng)地，城市建設(shè)成了“狗熊掰棒子”——項(xiàng)目掰一個(gè)扔一個(gè)，帶來了巨大的人力和物力浪費(fèi)。這些做法與“十一任市長一個(gè)規(guī)劃”相比，差距涇渭分明。利鈍得失，不言自明。

　　城市規(guī)劃是推進(jìn)城市建設(shè)的龍頭和牛鼻子。日照市的佳話啟示我們:城市發(fā)展需要開拓創(chuàng)新，也需要蕭規(guī)曹隨。很多時(shí)候，城市發(fā)展就像一場(chǎng)接力賽，一任接著一任，堅(jiān)持挖深井，才能取得理想效果。在這里，我們?yōu)槿照帐?ldquo;十一任市長一個(gè)規(guī)劃”叫好，不是說后任市長只能因循守舊，踏著前任的腳印亦步亦趨；更不表示蕭規(guī)有錯(cuò)也只能咬定青山不放松。而是希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)城市發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性，辯證分析、正確對(duì)待前任的思路和做法，切實(shí)做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，廣泛集中民智，在繼承中發(fā)展，在揚(yáng)棄中創(chuàng)新。