讓規(guī)劃成為高校發(fā)展的戰(zhàn)略地圖
約翰·高爾斯沃西有句名言:“如果你不考慮未來,那么你就不可能擁有未來。”高校規(guī)劃對(duì)學(xué)校生存與發(fā)展的重要性毋庸諱言。回首我國(guó)高校規(guī)劃工作的發(fā)展歷程,其真正受到重視是在進(jìn)入21世紀(jì)以后。由于發(fā)展時(shí)間較短,我國(guó)的高校規(guī)劃工作無(wú)論是規(guī)劃理念還是規(guī)劃制定的操作程序都不夠完善。
當(dāng)下,我國(guó)高校發(fā)展規(guī)劃工作仍然面臨著諸多困局。主要包括:對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識(shí)還不夠深入,戰(zhàn)略規(guī)劃的制定仍然沒有完全由“被動(dòng)”轉(zhuǎn)向“自覺”;學(xué)校規(guī)劃職能部門職責(zé)不夠明確和全面,有礙規(guī)劃的制定和落實(shí);缺乏可操作性的執(zhí)行計(jì)劃,規(guī)劃落實(shí)困難;規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管和評(píng)估缺位,規(guī)劃不能隨著外在環(huán)境和條件的變化而及時(shí)作出調(diào)整;缺乏規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)人才,影響規(guī)劃制定和實(shí)施的科學(xué)性。面臨如此困局,我們必須尋找破解之道。如是,高校規(guī)劃才能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用,真正成為高校發(fā)展的戰(zhàn)略地圖。
抓好規(guī)劃的制定工作
抓好規(guī)劃的制定工作,保證規(guī)劃能夠得到全校成員的重視,能夠有專門的職能部門負(fù)責(zé),能夠充分地做好院校研究,以保證規(guī)劃的科學(xué)性。
校長(zhǎng)必須對(duì)規(guī)劃工作給予高度的重視。校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的行政首腦,是學(xué)校發(fā)展的“舵手”。如果校長(zhǎng)不重視規(guī)劃的制定和實(shí)施,那么高校規(guī)劃就只能被人們戲謔為“規(guī)劃鬼話,墻上掛掛”?,F(xiàn)在我國(guó)很多高校的規(guī)劃之所以成為應(yīng)景之作,很大程度上就是校長(zhǎng)不夠重視。
學(xué)校規(guī)劃職能部門要明確職責(zé),要集院校研究、規(guī)劃制定、資源配置和評(píng)估管理的職能于一身。上海交通大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn),很多國(guó)外知名大學(xué)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)都承擔(dān)著規(guī)劃制定、預(yù)算編制、參與資源配置、數(shù)據(jù)分析、政策研究和實(shí)施院系評(píng)估等職能。這些職能圍繞著規(guī)劃工作的制定、實(shí)施和調(diào)整形成了一個(gè)完整的閉合循環(huán)。規(guī)劃制定必須以數(shù)據(jù)分析和政策研究為基礎(chǔ),規(guī)劃的實(shí)施又必須以預(yù)算和資源配置為保障,規(guī)劃的調(diào)整又必須建立在評(píng)估的基礎(chǔ)上。這樣才能使規(guī)劃工作順利進(jìn)行。
在制定規(guī)劃過程中,要重視院校研究。院校研究的目的是研究本校和服務(wù)本校。院校研究就是通過收集學(xué)校的有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和情報(bào),并對(duì)收集的資料進(jìn)行縝密分析和系統(tǒng)研究,為學(xué)校發(fā)展提出科學(xué)合理而又切實(shí)可行的解決方案,為學(xué)校規(guī)劃和管理決策提供咨詢服務(wù)。我國(guó)的高校規(guī)劃要想制定得科學(xué)合理就必須重視院校研究。
重視規(guī)劃的執(zhí)行和評(píng)估
在總體規(guī)劃制定后,要重視執(zhí)行計(jì)劃的制定。執(zhí)行計(jì)劃是對(duì)總體規(guī)劃的細(xì)化,是對(duì)總體目標(biāo)的分解,其操作性更強(qiáng)。執(zhí)行計(jì)劃需要包括具體任務(wù)、實(shí)現(xiàn)方式、保障措施和時(shí)間安排等。有了執(zhí)行計(jì)劃,規(guī)劃的落實(shí)才有抓手。
規(guī)劃的落實(shí)過程中,還要加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估。在落實(shí)規(guī)劃的過程中一定要加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估,通過外部強(qiáng)制力來推動(dòng)規(guī)劃落到實(shí)處。另外,評(píng)估也可以幫助高校在規(guī)劃的落實(shí)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行必要的調(diào)整,以使規(guī)劃能夠隨著外部環(huán)境的變化而改變,以保證規(guī)劃目標(biāo)能夠最終得以實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)
規(guī)劃工作越來越專業(yè)化,這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。學(xué)校的規(guī)劃部門要承擔(dān)研究、規(guī)劃、評(píng)估和管理等多項(xiàng)職能,這對(duì)規(guī)劃部門的職員提出了越來越高的要求。因此,必須要有高素質(zhì)的專業(yè)人才來承擔(dān)規(guī)劃任務(wù)。但是由于各種客觀原因,我國(guó)高校規(guī)劃部門專業(yè)化人才儲(chǔ)備不夠,人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。
加強(qiáng)的路徑有兩條:一是新進(jìn)人員要保證是具有規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科背景的優(yōu)秀人才;二是要加強(qiáng)規(guī)劃培訓(xùn),提高現(xiàn)有隊(duì)伍的規(guī)劃素質(zhì)。只有雙管齊下,在未來的幾年里,我國(guó)高校規(guī)劃部門的人才狀況才會(huì)有所改善。只有長(zhǎng)期重視規(guī)劃人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè),我國(guó)高校規(guī)劃工作才能擺脫“人才荒”的困局。
(張紅偉等報(bào)道)
編輯:gloria
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