在未來一段時(shí)間，“成本共擔(dān)利益共享”或首先在成渝兩地的通道建設(shè)中體現(xiàn)。根據(jù)2015年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《成渝地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2015～2020年）》，未來5年，成渝將建成8條城際鐵路，總里程1008公里，總投資約969億元。而根據(jù)成渝兩地的協(xié)商，將由四川省、重慶市負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，并研究制訂土地、價(jià)格、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧等方面的優(yōu)惠政策，支持城際鐵路的建設(shè)。

　　另一方面，國(guó)務(wù)院會(huì)議強(qiáng)調(diào)，成渝城市群以強(qiáng)化重慶、成都輻射帶動(dòng)作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。

　　對(duì)此，北京大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教授楊開忠對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局”，是希望成渝城市群在未來可以解決發(fā)展的“啞鈴形”結(jié)構(gòu)。

　　目前，成都和重慶在整個(gè)城市群中GDP比重過大，擠壓了其他中小城市的發(fā)展空間，如2015年四川省逾3萬億的GDP貢獻(xiàn)中，成都一家超1.08萬億元，而GDP排名第二的城市綿陽僅1700億元。

　　楊開忠也認(rèn)為，只有在成渝兩地在形成合理的利益分配機(jī)制前提下，才能合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，從而推進(jìn)整個(gè)城市群從過去的“單獨(dú)建立成都和重慶兩個(gè)經(jīng)濟(jì)中心”的階段，向“以中心城市為核心，發(fā)展中小城市群”邁進(jìn)。

　　公共服務(wù)建立“同城思維”

　　當(dāng)前，成渝兩地的經(jīng)貿(mào)交流逐年攀升。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前四川企業(yè)在重慶投資額總計(jì)3088億元，而重慶企業(yè)在川投資近5000億元，分別占兩省市對(duì)內(nèi)投資總額的16%和19%。

　　但在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成渝兩地仍未有銜接和協(xié)同。如多家赴重慶投資的川企負(fù)責(zé)人表示，目前川渝兩地銀行均不認(rèn)可跨區(qū)域抵押，導(dǎo)致投資門檻過高，而四川省稅務(wù)部門的稅務(wù)核算結(jié)果，并不能獲得重慶稅務(wù)部門的認(rèn)可。

　　對(duì)此，重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心研究員李勇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，成渝合作需要建立同城思維，如教育、醫(yī)療、交通、農(nóng)業(yè)等等領(lǐng)域的同城同價(jià)，以及稅務(wù)份額、水電氣保障要素的川渝互通。

　　他認(rèn)為，在《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》的背景下，未來的成渝合作可從兩個(gè)方面推進(jìn)。

　　第一是建立高層合作協(xié)調(diào)機(jī)制。2015年重慶和四川省簽署的《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》，提出的交通一體化、信息一體化、市場(chǎng)一體化和公共服務(wù)互助、資源環(huán)境保護(hù)與利用聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展等六個(gè)方面的合作任務(wù)。

　　李勇認(rèn)為，未來需要建立決策層+協(xié)調(diào)層+執(zhí)行層的雙邊合作工作機(jī)制，在執(zhí)行層成立6個(gè)專題合作組，對(duì)應(yīng)六個(gè)方面的合作任務(wù)，“其中最重要的是合作機(jī)制不僅是成渝雙方參加，還應(yīng)該引入國(guó)務(wù)院相關(guān)部門，建立成渝協(xié)調(diào)，國(guó)家統(tǒng)籌的模式，從而推進(jìn)項(xiàng)目落地”。

　　第二是在四川“十三五”規(guī)劃和重慶“十三五”規(guī)劃的背景下，雙方共同完成產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。

　　“過去重慶和四川在多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，而在城市群發(fā)展的背景下，建議雙方可以共同進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的研究。”李勇說，“不再考慮單邊利益，而是統(tǒng)籌考慮某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)整個(gè)城市群的影響關(guān)系”。